Populære Innlegg

Redaksjonens - 2019

Opprettet senatet bare den neste fiskeklippen?

Anonim

Senatet lurte inn i skattereformens debatt i forrige uke og la til sitt forslag til husets skatteavtale introdusert i begynnelsen av november. Begge forslagene har sett raske og rasende endringer ettersom lovgivere prøver å finne ut hvordan de skal oppnå sine tiltenkte politiske mål, mens de fortsatt er innenfor de fiskale og juridiske begrensningene i prosessen som de søker å passere lovgivningen.

Likevel har et nylig trekk fra Senatet satt opp potensialet for en enormt forstyrrende hendelse i fremtiden, gjentatt historien og viser manglene i kongressens budsjettprosess. Ved å oppfordre kortsiktige strategier som skaper finanspolitiske chokepoints, truer lovgivere å sette den amerikanske befolkningen i fare på et tidspunkt da mange av dem ikke trenger å håndtere konsekvensene.

Hva Senatet ønsker å gjøre

Den versjonen av senatets skatteforslag som republikanske ledere diskuterte på tirsdag kveld, inneholder et par kontroversielle bestemmelser. For det første vil det inkludere opphevelsen av det enkelte mandat i henhold til Affordable Care Act, som scoring fra Congressional Budget Office har sagt ville resultere i flere hundre milliarder dollar i underskudd reduksjon i løpet av det neste tiåret. Mange motsetter seg et slikt trekk på grunn av økningen i uforsikrede amerikanere som ville resultere, med noen spørsmålstegn ved den faktiske økonomiske virkningen av å oppheve Obamacare-bestemmelsen.

Den nye bestemmelsen som truer fremtidig kaos er tillegg av en tidsbegrensning, hvoretter mange viktige aspekter av senatets skatteplan vil forsvinne. Selv om bedriftsskattreformtakene vil være permanente, vil de individuelle skattefordelene som regningen inneholder, for eksempel reduksjon av skattefeste og økning i barnets skattekreditt, være underlagt solnedgangsbestemmelser som ville få dem til å gå ut i slutten av 2025.

Hvorfor Senatet lager en finanspolitisk klippe

Senatet har valgt å fastsette en utløpsdato for individuelle skattefordeler fordi den må operere innenfor viktige budsjettbegrensninger. Nettoeffekten av en eventuell skattereformpakke kan ikke øke budsjettunderskuddet med mer enn 1, 5 milliarder dollar de neste 10 årene, og det må heller ikke øke underskuddene utover det 10-årige vinduet. Ved å lage de midlertidige skattesnårene midlertidig, kan senatversjonen ha råd til å gjøre kutt andre steder samtidig som de oppfyller kravene til budsjettkrav, fordi kostnadene ved bestemmelsene i 2026 og deretter ikke teller mot grensene.

Underskapsbevisste lovgivere på begge sider av gangen forstår fullt ut spillet som kongressledere spiller, og de vet hva som er sannsynlig å skje som et resultat dersom midlertidige skattekutt gjør veien inn i den endelige lovgivningen. Du trenger ikke å se for langt tilbake i historien for å se at de politiske realitetene med å tilby skattesnett gjør det nesten umulig å hindre at midlertidige kutt blir permanent.

Vi har sett denne historien før

Skatteduksjonene fra begynnelsen av 2000-årene inkluderte 10 års solnedgangsbestemmelser som opprettet den første finanspolitiske klippen ved utgangen av 2012. I hovedsak lagde lovgivere som passerte skattekuttene sine motstykker et tiår senere i den uholdbare situasjonen for å finne ut hvordan håndtere trusselen om store skatteforhøyelser som ville oppstå bare ved å la lovgivningen automatisk fortryde tidligere reduksjoner.

Til slutt inneholdt oppløsningen til 2012-finansklippen det meste av de opprinnelige skattesatsene. Skattesatsene på de overordnede skattebetalerne fikk lov å stige, som var favoriserte renter på investeringsinntekter som langsiktige kapitalgevinster og kvalifiserte utbytte. Utvidelser av ulike skatteavbrudd som familieorienterte kreditter og det alternative minimale skatteoppdateringen koster også statens penger, men var politisk nødvendig.

En lignende skjebne ville vente lovgivere i 2025 og 2026 dersom senatets siste midlertidige kutt blir passert. Dagens lovgivere forstår fullt ut at når du vurderer den uunngåelige utvidelsen av minst en del av disse kuttene, vil den totale kostnaden for skattereformene dramatisk overskride budsjettgrensene.

Hold kongressen ansvarlig

Formålet med budsjett-scoring bestemmelser er å holde lovgivere ansvarlig for sine handlinger. Ved å bruke taktikker som å legge til utløpsdatoer som nesten helt sikkert vil forsvinne senere, legger kongressen bare til offentlig oppfatning at lovgivere vil bøye regler som er villige for å oppnå sine mål. Den erosjonen av tillit tjener heller ikke det store politiske partiet eller det amerikanske offentligheten i det lange løp.